Автор:
Аннотация:
В 2010-х годах государства Северной Африки – экспортеры нефти и газа – оказались перед усложняющимися проблемами. В регионе обострилась необходимость активизации социально-экономических реформ: структурных и либерально-рыночных. К преобразованиям почти синхронно приступили две крупнейшие по производству и потреблению энергии страны – Египет и Алжир.
В рассматриваемый период нарушение египетского энергобаланса трансформировало АРЕ из энергоэкспортирующего в энергоимпортирующее государство, усугубило дефицит внешнеторгового баланса, ухудшило валютно-финансовое положение. Развитие атомной, солнечной и ветровой электроэнергетики, энергосбережение, повышение эффективности использования всех видов энергии – стали основами современной энергетической стратегии Египта. В число главных ее методов впервые включена жёсткая либерально-экономическая политика, резкое сокращение с 2014 г. субсидий на топливно-энергетическую продукцию.
Диверсификация экономики АНДР растягивается на десятилетия и перспективы этого процесса по-прежнему неопределенны. Почти единственным источником финансирования бюджета остаются доходы от экспорта углеводородного сырья и продуктов его переработки. Двумя стратегиями, позволяющими увеличить или хотя бы сохранить финансово-экономическую отдачу от нефтегазовых отраслей, остаются либо всемерное наращивание абсолютных масштабов производства и экспорта продукции, либо повышение отраслевых экспортных квот. В первом случае главные инструменты – активизация иностранных инвестиций и вовлечение новых природных ресурсов в хозяйственный оборот; во втором – рационализация внутреннего потребления углеводородного сырья. В целях энергосбережения постепенно сокращаются государственные субсидии АНДР на топливо и энергию. Задача-максимум – полное выравнивание внутренних цен на эти товары (рекордно низких) с ценами мирового рынка энергоносителей.
Ключевые слова:
социально-экономические преобразования, либерально-рыночные реформы, реструктурирование энергетики, энергобаланс, субсидирование энергопотребления, бюджетное реформирование
Источники:
1. Devaux, Pascal. Egypt. Energy subsidies: a regional dilemma. http://economic-research.bnpparibas.com/Views/DisplayPublication.aspx?type=document&IdPdf=24529
2. Ibid.; Clarke, Kieran. Assessing Egypt’s Energy Subsidy Reforms, p.1 // Energy Subsidy Country Update. August 2014 // International Institute for Sustainable Development. Global Subsidies Initiative. Geneva // https://www.iisd.org/GSI/sites/default/files/ffs_egypt_update_august_2014.pdf
3. Moerenhout, Tom. Energy pricing reforms in Egypt, p. 34 // MENA Energy Pricing Reforms. Oxford Energy Forum (OEF). Oxford Institute for Energy Studies, March 2017: Issue 108 // https://www.oxfordenergy.org/wpcms/wp-content/uploads/2017/04/OEF-108.pdf
4. Algeria. Country Analysis Brief. US Energy Information Administration. Last Updated: March 11, 2016. p. 3 – http://www.eia.gov/beta/international/analysis.cfm?iso=DZA
5. Рассчитано по: BP Statistical Review of World Energy June 2016. Data Workbook – http://www.bp.com/content/dam/bp/excel/energy-economics/statistical-review-2016/bp-statistical-review-of-world-energy-2016-workbook.xlsx
6. Там же.
7. Egypt buys 55 LNG cargoes via tender. // Reuters Middle East, October 12th, 2015 – https://en-maktoob.news.yahoo.com/egypt-buys-55-lng-cargoes-via-tender-150058257—sector.html
8. «Роснефть» начинает поставки СПГ в Египет. // Центр энергетической экспертизы, 5 мая 2016 – http://www.energy-experts.ru/news19363.html
9. Hegazy K. Egypt’s Energy Sector: Regional Cooperation Outlook and Prospects of Furthering Engagement with the Energy Charter. Energy Charter Secretariat Knowledge Centre 2015, р. 4 – http://www.energycharter.org/fileadmin/DocumentsMedia/Occasional/Egypt_and_the_Charter.pdf; Egypt buys 55 LNG cargoes via tender. // Reuters Middle East, October 12th, 2015 – https://en-maktoob.news.yahoo.com/egypt-buys-55-lng-cargoes-via-tender-150058257—sector.html
10. Абрамова И.О., Фитуни Л.Л. Перспективы развития ТЭК Африки и интересы России //Азия и Африка сегодня. 2014. № 11 (688).с. 12; Abramova I.O., Fituni L.L. (2014). Perspektivy razvitiya TEK Afriki i interesy Rossii [Prospects for the development of the FEC of Africa and the interests of Russia] // Aziya i Afrika segodnya. [Asia and Africa today]. № 11 (688). р. 12
11. Рассчитано по: BP Statistical Review of World Energy… 2009, …2010, … 2013
12. BP Statistical Review of World Energy June 2015. Data Workbook – http://www.bp.com/content/dam/bp/excel/energy-economics/statistical-review-2015/bp-statistical-review-of-world-energy-2015-workbook.xlsx; BP Statistical Review of World Energy June 2016. Data Workbook – http://www.bp.com/content/dam/bp/excel/energy-economics/statistical-review-2016/bp-statistical-review-of-world-energy-2016-workbook.xlsx
13. Подробнее см.: Морозенская Е.В. (ред.) Экономическая инфраструктура стран Африки. М.: 2012. с. 98–99.
14. Там же, с. 101; Williams S. BG Group’s Egypt Woes Continue. // The Wall Street Journal (WSJ). N.Y.: May 1, 2014 – http://online.wsj.com/article/SB10001424052702303678404579534 991692516198.html
15. Mitnick J. Israeli Offshore Natural Gas Is Headed to Egypt. – WSJ, May 6, 2014 – http://online.wsj.com/article/SB10001424052702303417104579545902477622762.html
16. Абрамова И. Глобальный экономический кризис и страны Африки // Мировая экономика и международные отношения. 2009. № 9. с. 90–98; Abramova I. (2009с) Global’nyy ekonomicheskiy krizis i strany Afriki [Abramova I. Global economic crisis and African countries // World economy and international relations. 2009. № 9. р. 90–98 ]. // Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnyye otnosheniya. [World economy and international relations]. 2009. № 9. р. 90–98
17. Hegazy K. Egypt’s Energy Sector: Regional Cooperation Outlook and Prospects of Furthering Engagement with the Energy Charter. Energy Charter Secretariat Knowledge Centre 2015, р. 2, 8 – http://www.energycharter.org/fileadmin/DocumentsMedia/Occasional/Egypt_and_the_Charter.pdf
18. Moerenhout, op. cit., pр. 34, 36
19. Рассчитано по: Egyptian Electricity Holding Company Annual Report 2008/2009. p. 9 // Arab Republic of Egypt. Ministry of Electricity and Renewable Energy – http://www.moee.gov.eg/ english_new/EEHC_Rep/2008-2009en.pdf
20. Рассчитано по: Egyptian Electricity Holding Company Annual Report 2011/2012. p. 9 – http://www.moee.gov.eg/english_new/EEHC_Rep/2011-2012.pdf
21. Рассчитано по: Egyptian Electricity Holding Company Annual Report 2013/2014. p. 9 – http://www.moee.gov.eg/english_new/EEHC_Rep/REP-EN2013-2014.pdf
22. Там же
23. Butler N. Egypt’s looming energy crisis // The Financial Times. L., 2014, August 03 – http://blogs.ft.com/nick-butler/2014/08/03/egypts-looming-energy-crisis
24. Michael, Maggie. Power outage hits Egypt subway, TV stations. // Associated Press, Sep. 4, 2014 – http://bigstory.ap.org/article/power-outage-hits-cairo-subway-tv-stations
25. A powerhouse revives: The sector is recovering thanks to a more favourable economic climate. Egypt. Industry // Oxford Business Group. The Report: Egypt 2014 – http://www.oxford businessgroup.com/egypt-2014
26. Россия и Египет близки к окончанию согласования контракта по строительству АЭС в Эль-Дабаа // Центр энергетической экспертизы, 17 мая 2016 – http://www.energy-experts.ru/ news19432.html
27. В январе Россия начнет строить в Египте АЭС нового поколения // Центр энергетической экспертизы, 6 декабря 2015 – http://www.vesti.ru/doc.html?id=2695031
28. Египет признал российское предложение по строительству АЭС самым лучшим с точки зрения безопасности и экономики // Центр энергетической экспертизы, 22 ноября 2015 – http://www.energy-experts.ru/comments18193.html
29. El-Tablawy, Tarek; El Wardany, Salma. El-Sisi Says Price Rises to Save Egypt From Debt Drowning // Bloomberg, July 7, 2014 – http://www.bloomberg.com/news/articles/2014-07-06/el-sisi-says-price-rises-to-save-egypt-from-debt-drowning; Egypt subsidies cut much-needed ‘bitter medicine’: Sisi. // AFP, July 7, 2014 – https://www.yahoo.com/news/egypt-subsidies-cut-much-needed-bitter-medicine-sisi-181438235.html?ref=gs
30. A powerhouse revives: The sector is recovering thanks to a more favourable economic climate. Egypt. Industry // Oxford Business Group. The Report: Egypt 2014 – http://www.oxford businessgroup. com/egypt-2014
31. Moerenhout, op. cit., p. 36
32. Egypt’s Economic Outlook – April 2017, p.2. World Bank // http://pubdocs.worldbank.org/ en/178901492266017397/Egypt-MEM2017-ENG.pdf
33. Sonatrach. The Algerian Oil and Gas Company. 2005, February. р. 20 – http://www.world energy.org/wec-geis/global/downloads/member_news/sonatrach.pdf.
34. См., например: Кукушкин В.Ю. Северная Африка: «арабская весна» и перспективы модернизации стран-экспортеров углеводородного сырья // Азия и Африка сегодня (далее АиАС). М., 2014, № 8. с. 19, 24, 25.
35. Yezza, Hicham. A toxic dependency: Algeria’s love-hate relationship with its oil // openDemocracy, 12 March 2013 – https://www.opendemocracy.net/arab-awakening/hicham-yezza/ toxic-dependency-algeria%E2%80%99s-love-hate-relationship-with-its-oil
36. Joffe, George. Oil curse takes Algeria’s economy to the brink // Al-Araby al-Jadeed, 28 August, 2015 – http://www.alaraby.co.uk/english/comment/2015/8/28/oil-curse-takes-algerias-economy-to-the-brink
37. См., например: Achy, Lahcen. On the Algerian Economy: A Widening Gap Between Resources and Achievements // Al-Hayat, November 12, 2013 – http://carnegie-mec.org/2013/ 11/12/on-algerian-economy-widening-gap-between-resources-and-achievements/guny, 2013, Novem-ber 12; Achy L. The Price of Stability in Algeria. – http://carnegie-mec.org/2013/04/25/price-of-stability-in-algeria/g1cs
38. См., например: Ahmed, Masood. Oil price decline must hasten policy revision // The National. UAE.: May 5, 2015 – http://www.thenational.ae/opinion/comment/oil-price-decline-must-hasten-policy-revision; Algeria. 2016 Article IV Consultation – Press Release and Staff Report. IMF Country Report No. 16/127. Wash. (DC), May 2016. рр. 2, 3
39. Рассчитано по: BP Statistical Review of World Energy June 2015 Workbook –http://www.bp.com/content/dam/bp/excel/Energy-Economics/statistical-review-2015/bp-statistical-review-of-world-energy-2015-workbook.xlsx
40. Рассчитано по: Bilan énergetique national de l’année 2006. Ministère de l’énergie et des mines. Alger, Septembre 2007. рp. 13, 17, 18 – http://www.energy.gov.dz/fr/statistiques/ Bilan_ Energetique_National_%202006.pdf; Bilan énergetique national de l’année 2010…, Alger, édition 2011, pp. 10, 14, 15 // http://www.energy.gov.dz/fr/statistiques/Bilan_Energetique_National_ 2010_edition_2011.pdf; Bilan énergetique national de l’année 2014…, Alger, édition 2015.p. 7, 10, 11 – http://www.energy.gov.dz/francais/uploads/2016/Bilans_et_statistiques_du_secteur/Bilan_Energeti-que_National/Bilan_Energetique_National.pdf
41. Achy, Lahcen. On the Algerian Economy: A Widening Gap Between Resources and Achievements. – http://carnegie-mec.org/2013/11/12/on-algerian-economy-widening-gap-between-resources-and-achievements/guny, 2013, November 12
42. Joffe, George. The political roots of Algeria’s corruption scandals // Al-Araby al-Jadeed, 18 April, 2015 – http://www.alaraby.co.uk/english/politics/2015/5/18/the-political-roots-of-algerias-corruption-scandals#sthash.UICoP4pa.dpuf
43. Yezza, Hicham. Op. cit.
44. Algeria. Country Analysis Brief. US Energy Information Administration. Last Updated: March 11, 2016. p. 4 – http://www.eia.gov/beta/international/analysis.cfm?iso=DZA
45. Там же с. 1, 3
46. Chikhi L., Markey P. Oil revenues down, Algeria woos energy investors // Reuters, March 23, 2016 – http://news.yahoo.com/oil-revenues-down-algeria-woos-energy-investors-084737031-finance. html
47. Algeria. 2016 Article IV Consultation–Press Release and Staff Report. IMF Country Report No. 16/127, May 2016, p. 4
48. Algeria. Selected Issues. IMF Country Report No. 16/128, May 2016. р. 5.
49. Algeria. Selected Issues. IMF Country Report No. 14/342, December 2014. P. 23-28; Algeria shies away from growth amid political doubt // Thomson Reuters Zawya, 2013, June 20 – www.zawya.com/middle-east/countries/algeria/
50. Algeria. 2016 Article IV Consultation–Press Release and Staff Report. IMF Country Report No. 16/127, May 2016. р. 5
51. Морозенская Е.В. (ред.) Экономическая инфраструктура стран Африки. М.: ИАфр РАН, 2012. с. 91, 92, 97, 98.
52. Markey P., Chikhi L. Europe courts Algerian gas cooperation // Reuters, 24 May 2016 – https://www.yahoo.com/news/europe-courts-algerian-gas-cooperation-95013770.html?ref=gs
53. Algeria. Country Analysis Brief. US Energy Information Administration. Last Updated: March 11, 2016. рр. 10, 13–14 – http://www.eia.gov/beta/international/analysis.cfm?iso=DZA
54. Gilblom, Kelly. Algeria’s Depressed Gas Exports See Spring Surge on Price // Bloomberg, Updated on May 6, 2016 – http://www.bloomberg.com/news/articles/2016-05-05/algeria-s-depressed-gas-exports-see-spring-surge-as-price-drops
55. Chikhi L., Markey P. Algeria’s In Amenas gas plant due back at full capacity in June – source // Reuters – UK Focus, May 25, 2016 – https://uk.finance.yahoo.com/news/algerias-amenas-gas-plant-due-154726697.html
56. Algeria. Country Analysis Brief. US Energy Information Administration. Last Updated: March 11, 2016. р. 10-12 – http://www.eia.gov/beta/international/analysis.cfm?iso=DZA
57. Thompson, Neil. Investors eye Algeria’s hydrocarbons with caution. // African Business Magazine, 5 May 2016 – http://africanbusinessmagazine.com/region/north-africa/investors-eye-algerias-hydrocarbons-caution/#sthash.C617vxLX.dpuf; Water Scarcity Will Hamper North African Shale Boom // MEES, 12 Sep 2014, Volume: 57 Issue: 37 – http://archives.mees.com/issues/ 1547/articles/51899; Shale Protests Continue Apace in Algeria. // MEES, 06 Mar 2015, Volume: 58 Issue: 10 – http://archives.mees.com/issues/1572/articles/52503
58. L’extraction du gaz de schiste : L’avis des scientifques européens // Revue Algérienne de l’Énergie. Alger, No. 04, Avril-Mai 2015. рр. 34-37 – www.energy.gov.dz; Les études d’impact sur l’environnement. Un outil pour la préservation des ressources // Revue Algérienne de l’Énergie, N°01, Janvier 2015. рр. 30–34
59. Patel, Tara; Viscusi, Gregory. France’s Fracking Ban ‘Absolute’ After Court Upholds Law // Bloomberg Business, October 11, 2013 – http://www.bloomberg.com/news/articles/2013-10-11/fracking-ban-upheld-by-french-court-as-constitutional; France cements fracking ban. Last modified on Tuesday 7 April 2015 – http://www.theguardian.com/uk/environment/2013/oct/11/france-fracking-ban-shale-gas
60. Февральский документ оппозиции 2015 г. содержит подробное, аргументированное досье, включая видео, фотоматериалы и другие доказательства, что экологические нормативные акты уже были серьезно нарушены зарубежными партнерами Sonatrach к тому времени. Подробнее см.: Gaz de schiste en Algérie. Argumentation et documentation scientifique à l’attention de la société civile algérienne et aux habitants d’In Salah. – http://nofrackingfrance.fr/wp-content/uploads/2015/02/Gaz-de-schiste-en-Algérie-NO-Fracking-France.pdf
61. Lamri, Rachida. A question of sovereignty, justice and dignity: the people vs. the government on fracking in Algeria. – openDemocracy, 4 March 2015 – https://www.opendemocracy.net/arab-awakening/rachida-lamri/question-of-sovereignty-justice-and-dignity-people-vs-government-on-fracking
62. Расчеты и оценки по: Renewable Energy and Energy Efficiency Program. Ministry of Energy and Mines. Alger, March 2011. рр. 4–8; Algeria. Country Analysis Brief. US Energy Information Administration. Last Updated: March 11, 2016. рр. 10-12 – http://www.eia.gov/beta/international/ analysis.cfm?iso=DZA; Résultats Préliminaires des réalisations du secteur de l’Énergie à fin septembre 2015. La consommation nationale d’énergie en hausse de 7,5% // Revue Algérienne de l’Énergie, N°07, Novembre – Décembre 2015. рр. 28, 29; Premiers résultats du secteur pour l’année 2015 // Revue algérienne de l’Énergie, N°08, Janvier – Février 2016. рр. 32, 33.
63. Рассчитано по: Renewable Energy and Energy Efficiency Program. Ministry of Energy and Mines. Alger, March 2011. рр. 8, 9; Programme national de développement des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique à l’horizon 2030 actualisé // Revue Algérienne de l’Énergie, N° 02, Février 2015. р. 9; Le dispositif d’encouragement des énergies renouvelables // Revue Algérienne de l’Énergie, N°04, avril-mai 2015. рр. 40–43.
64. Renewable Energy and Energy Efficiency Program. Ministry of Energy and Mines. Alger, March 2011. рр. 14-16; Programme national de développement des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique à l’horizon 2030 actualisé // Revue Algérienne de l’Énergie, N° 02, Février 2015. р. 9
65. Algeria. Country Analysis Brief. US Energy Information Administration. Last Updated: March 11, 2016. р. 3 – http://www.eia.gov/beta/international/analysis.cfm?iso=DZA