Автор:
DOI:
10.31132/2412-5717-2018-43-2-3-22
Аннотация:
В статье рассматривается воздействие фактора США на российско-африканские отношения в последние годы правления Б. Обамы и на начальном этапе президентства Д. Трампа (2015–2018 гг). Дана сравнительная оценка африканской политики Москвы и Вашингтона, отмечены различия и преемственность в действиях двух американских администраций.
В 2000-е годы политика РФ на африканском направлении заметно активизировалась, ее позиции на континенте окрепли. Действия России в Африке основываются на концепции многополярного мира, осуществляются с учетом имеющихся у нее возможностей, прежде всего экономических. Задачи ставятся реально достижимые. Борьба с США и другими зарубежными игроками за преобладающее влияние на континенте в планы Москвы не входит.
Соединенные Штаты, как и повсюду, проводят в Африке антироссийский курс. Представляется вместе с тем, что соперником, создающим серьезную угрозу их позициям и планам на континенте, Соединенные Штаты сегодняшнюю Россию не считают. В результате до жесткого противоборства между сторонами дело в Африке не доходит. Конкуренция имеет место, но в конфронтацию не перерастает.
Предметом исследования являются состоявшиеся в марте 2018 г. поездки в Африку министра иностранных дел РФ С.В. Лаврова и экс-госсекретаря США Р. Тиллерсона, развитие событий вокруг некоторых наиболее чувствительных точек пересечения интересов России и Соединенных Штатов в Африке – в Египте, Ливии и ЮАР.
Ключевые слова:
США, Администрация президента США, Российская Федерация, Африка, африканская политика, конкуренция, российско-африканские отношения, двусторонние отношения, Египет, Ливия, ЮАР
Источники:
1. National Military Strategy of the United State of America. June 2015. pp. 1–2. www.jcs.mil/portals/36/Documents/Publications/2015_national_military_strategy.pdf (дата обращения 15.07.2015)
2. Stronski P. Sokolsky R. The Return of Global Russia: An Analytical Framework. Carnegie Endowment for International Peace. December 14, 2017. Cornegieendowment.org/2017/ 12/14/returnof-global-russia-analitical-framework.pdf.75003 (дата обращения 25.12.2017)
3. Tillerson Rex W. US-Africa Relations: A New Framework. Remarks. March 6, 2018. George Mason University. Fairfax Virginia. https://www.state.gov/secretary/remarks/2018/03/279065.htm (дата обращения 15.03.2018)
4. Tillerson Rex W. Press Availability with Djiboutian Foreign Minister Mahamood Ali Youssouf. Djibouti, March 9, 2018. https://www.state.gov/secretary/remarks/2018/03/279142.htm (дата обращения 19.03.18)
5. National Security Strategy of the United States of America. Seals of the President of the United States. https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2017/12/nss-final-12-18-2017-09.05.pdf (дата обращения 26.12.2017)
6. AFRICOM Poster Statement. General Woldhouser D. Senate Armed Services Committee. March 9, 2017. pp. 1–2. https://www.africom.mil/media-room/documents/28720/africom-2017-posture-statement (дата обращения 20.03.2017)
7. United States Africa Command. 2018 Posture Statement. General Woldhouser D. House Armed Services Committee. March 6, 2018 рр. 3–4. https://www.africom.mil/about-command/2018-posture-statement-to-congress (дата обращения 16.03.2018)
8. Ten Conflicts to Watch in 2018. Mally R. Foreign Policy. January 2, 2018. foreignpolicy.com/ 2018/01/02/10-conflicts-to-watch-in-2018 (дата обращения 20.01.2018)
9. Senior State Department Officials Previewing Secretary Tillerson’s Travel to the Continent of Africa. Special Briefing. Via Teleconference. March 2, 2018. https://www.state.gov/r/pa/prs/ps/ 2018/03/278998.htm (дата обращения 22.03.2018)
10. ИТАР-ТАСС. 27.02.2018. Политика: США-Россия-Госдеп-Санкции (ITAR-TASS. 27.02.2018. Policy: USA-Russia-State Department-Sanctions).
11. Абрамова И.О., Фитуни Л.Л. Потенциал африканского континента в стратегии развития российской экономики. Мировая экономика и международные отношения. 2017. Т. 61. № 9. с. 24-35.
12. Абрамова И.О. Африканское турне С.В. Лаврова: новые вызовы и перспективы российско-африканского сотрудничества. Азия и Африка сегодня. 2018. № 5. С. 2-10. DOI: 10.7868/S032150751805001X
13. ИТАР-ТАСС. 2.03.2018. Политика: МИД-Африка-Визит-1 (ITAR-TASS. 2.03.2018. Policy: Foreign Ministry-Africa-Visit-1).
14. ИТАР-ТАСС. 5.03.2018. Политика: МИД-Африка-Саммит-Интерес (ITAR-TASS. 5.03.2018. Policy: Foreign Ministry-Africa-Summit-Interest).
15. ИТАР-ТАСС. 9.03.2018. Политика: МИД-Эфиопия-Визит (ITAR-TASS. 9.03.2018. Policy: Foreign Ministry-Ethiopia-Visit).
16. ИТАР-ТАСС. 8.03.2018. Политика: МИД-США-Вмешательство (ITAR-TASS. 8.03.2018. Policy: Foreign Ministry-USA-Interference).
17. ИТАР-ТАСС. 7.03.2018. Экономика: Мозамбик-Роснефть-Эксонмобил-2 (ITAR-TASS. 7.03.2018. Economy: Mozambique-Rosneft-Exxon Mobil-2).
18. ИТАР-ТАСС. 7.03.2018. Политика: МИД-Мозамбик-Визит-Итоги (ITAR-TASS. 7.03.2018. Policy: Foreign Ministry-Mozambique-Visit-Results).
19. US and Russia in Africa: Trade and Security Interests. Vines A. Chatham House. March 9, 2018. www.dw.com/en/us-and-security-interests/a-4291228/ (дата обращения 20.03.2018)
20. Васильев А.М. От Ленина до Путина. Россия на Ближнем и Среднем Востоке. М. Центрполиграф. 2018. 670 с. ISBN 978-5-227-07511-6.
21. Владимир Путин в Каире провел переговоры с президентом Египта Абделем Фаттахом ас-Сиси. https://www.1.tv/news/2017-12-11/337709-vladimir_putin_v_kaire_provel_peregovory_s_ presidentom_egipta_abdelem_fattahom_as_sisi (дата обращения 25.12.2017)
22. ИТАР-ТАСС. 7.03.2018. Экономика: Египет-Россия-Промзона-2 (ITAR-TASS. 7.03.2018. Economy: Egypt-Russia-Industrial Zone-2).
23. ИТАР-ТАСС. 3.03.2018. Экономика: Египет-Россия-Товарооборот (ITAR-TASS. 3.03.2018. Economy: Egypt-Russia-Trade turnover).
24. ИТАР-ТАСС. 16.02.2018. Политика: МИД-Мюнхен-Египет-Встреча (ITAR-TASS. 16.02.2018. Policy: Foreign Ministry-Munich-Egypt-Meeting).
25. Урнов А.Ю. США – Африка: политика администрации Б. Обамы. 2015–2016 годы. Хроника событий. М. ИАфр РАН. 2017. 366 с. ISBN 978-5-91298-195-1.
26. Президент Египта поздравил Путина с победой на выборах 21 марта 2018 г. TASS.ru/politica/5054097 (дата обращения 25.03.2018)
27. Kerry J. Remarks with Egyptian Foreign Minister Samech Hassan Shoukri. Washington. February 9, 2016. https://www.state.gov/secretary/remarks/2016/02/252285.htm (дата обращения 10.03.2016)
28. Kerry J. Remarks with Egyptian Minister Samech Hassan Shoukri. Washington. March 30, 2016. https://www.state.gov/secretary/remarks/2016/03/255349.htm (дата обращения 10.04.2016)
29. ИТАР-ТАСС. 22.08.2017. Безопасность: США-Египет-Помощь-Оборона-1 (ITAR-TASS. 22.08.2017. Security: USA-Egypt-Assistence-Defence-1).
30. Tillerson Rex W. Press Availability with Egyptian Foreign Minister Samech Shoukry. Cairo, Egypt. February 12, 2018. https://www.state.gov/secretary/remarks/2018/02/278210.htm (дата обращения 20.02.2018)
31. ИТАР-ТАСС. 4.03.2018. Политика: Египет-США-Президенты-Разговор (ITAR-TASS. 4.03.2018. Policy: Egypt-USA-Presidents-Talk).
32. Department of State. Congressional Budget Justification. Foreign Operations and Related Programs. Financial Year 2019. February 12, 2018. https://www.state.gov/documents/organization/ 277155.pdf (дата обращения 18.02.2018)
33. ИТАР-ТАСС 2.04.2018. Политика: Египет-Выборы-Президент-Итоги-2 (ITAR-TASS. 2.04.2018. Policy: Egypt-Elections-President-Results-2).
34. ИТАР-ТАСС. 2.04.2018. Политика: Египет-Россия-Президент-Разговор (ITAR-TASS. 2.04.2018. Policy: Egypt-Russia-President-Talk).
35. ИТАР-ТАСС. 2.04.2018. Политика: Египет-США-Президент-Поздравления (ITAR-TASS. 2.04.2018. Policy: Egypt-USA-President-Congratulations).
36. Pigman L. Orton K. Inside Putin’s Libya Power Play. Foreign Policy. September 14, 2017. foreignpolicy.com/2017/09/14/inside-putins-libyan-power-play (дата обращения 3.10.2017)
37. Libyan Political Agreement as Signed on 17 December 2015. Governing Principles. Point 1, Point 10. https://unsmil.unmissions.org/sites/default/files/Libyan%20Political%20Agreement%20-%20ENG%20.pdf (дата обращения 25.02.2016)
38. Statement of the UN Security Council Chairman S/PRST/2017/19 10 October 2017 (дата обращения 20.10.2017)
39. СБ ООН одобрил план урегулирования кризиса в Ливии 10 октября 2017. tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4634331 (дата обращения 23.10.2017)
40. ИТАР-ТАСС. 25.12.2017. Политика: Ливия-Выборы-Избирком (ITAR-TASS. 25.12.2017. Policy: Libya-Elections-Electoral Committee).
41. Хафтар, Халифа. https://ru/wikipedia.org/wiki/Хафтар_Халифа (дата обращения 1.03.2018)
42. ИТАР-ТАСС. 17.12.2017. Безопасность: Ливия-Армия-Командующий (ITAR-TASS. 17.12.2017. Security: Libya-Army-Commander).
43. ИТАР-ТАСС. 8.01.2018. Безопасность: Ливия-Армия-Глава (ITAR-TASS. 8.01.2018. Security: Libya-Army-Head).
44. Our Man in Bengasi. Washington Times. January 31, 2018. https://www.washington times.com/news/2018/jan/31/what-donald-trump-must-affirm-us-support-to-the-li/ (дата обращения 10.02.2018)
45. As Trump Wavers on Libya, an ISIS Heaven, Russia Presses on. New York Times. February 7, 2018. Beacher J., Schmith E. https://www.nytimes.com/2018/02/07/world/africa/trump-libya-policy-russia.htm (дата обращения 25.02.2018)
46. Moscow’s Presence in Libya is a Challenge for the West. Kozhanov N. Chatham House. March 30, 2017. https://www.chathamhouse.org/expect/comment/moscow-presence-libya-challenge-west (дата обращения 15.04.2018)
47. О переговорах министра иностранных дел России С.В. Лаврова с министром иностранных дел Правительства национального согласия Ливии Мухаммедом Сиялой. Сообщение для СМИ 12.12.2017. www.mid.ru/web/guest/meropriyatiya-s-uchastiem-ministra//asset_publisher/xk1 BhB2bujd3/ content/id/2986273 (дата обращения 22.12.2017)
48. UN Security Council Meeting S/PV.8159 17 January 2018 pp. 18/29, 25/29 (дата обращения 25.01.2018)
49. Trump Extends Obama Imposed Sanctions Against Libya. UPI. February 9, 2018. https://www.upi.com/top-news/world-news/2018/02/09/Trump-extends-Obama-imposed-sanctions-against-Libya/85615182020561 (дата обращения 23.02.2018)
50. UN Security Council Meeting S/PV.8211 21 March 2018. pр.31–13 (дата обращения 29.03.2018)
51. Libyan General returns to Benghazi after death rumours. The Guardian 27 April 2018. https://www.theguardian.com/world/2018/apr.27/libyan-general-khaifa-haftar-returns-to-benghazi-after-death-rumours (дата обращения 3.05.2018)
52. Соглашение между правительством Российской Федерации и правительством Южно-Африканской Республики о стратегическом партнерстве и сотрудничестве в области атомной энергетики и промышленности. Вена. 21 сентября 2014 г. www.mid.ru/foreign-policy/international_contract/2_contract-/storage/-viwer/bilateral-page-44/44110 (дата обращения 31.03.2018)
53. ИТАР-ТАСС. 16.02.2018 Политика: Президент-ЮАР-Поздравление-1 (ITAR-TASS. 16.02.2018. Policy: President-SAR-Congratulation-1).
54. SA President Ramaphosa Congratulates Russia’s Putin on Election Victory. https://weeklyxpose.co.za/2018/03/20/sa-president-ramaphosa-congratulates-russia’s-putin-election-victory (дата обращения 25.03.2018)