Международные организации и внешняя политика государств Африки южнее Сахары: концептуализация ролей и взаимозависимостей

Автор:

Панин Н.А.

DOI:

10.31132/2412-5717-2025-73-4-45-64

Аннотация:

Изучение международных организаций оформилось в самостоятельное направление в науке о международных отношениях. Академическая дискуссия ведется по самым разным направлениям ‒ от процедур принятия решений и оценки эффективности до изучения агентности, реформ, автономии бюрократии, миротворческого потенциала и доступа к ключевым постам. Значительно меньшее внимание в литературе уделяется многообразию ролей, которые эти организации способны играть в реализации внешнеполитических стратегий государств Глобального Юга, порождая сложные взаимосвязи между национальными акторами и международными институтами. Данная статья стремится восполнить этот пробел, помещая в африканский контекст теоретические посылы институциональных взаимодействий стран с органами системы ООН, «клубными форматами» (БРИКС, G20), специализированными (ВОЗ, ФАО) и региональными (Афросоюз, африканские региональные экономические сообщества) сообществами. Систематизируя существующие подходы к анализу взаимодействий между государствами и международными структурами, автор выделяет десять вариаций взаимодействия с ними стран Африки. Хотя большинство государств проявляют интерес к ним для усиления своих дипломатических возможностей, используют их для подачи сигналов, как площадку социализации и декларирования идентичности, а также как механизм содействия целям развития, конкретное наполнение такого рода взаимодействий остается индивидуализированным для каждой пары «государство – организация». Данная работа, кроме того, выделяет политические амбиции отдельных стран региона и их стремление закрепить за собой лидерский статус в глаза международного сообщества. Статья уточняет представления о практиках внешней политики стран Африки в рамках международных организаций и формулирует новые исследовательские вопросы.

Ключевые слова:

международные организации, мультилатерализм, Африка, ООН, Африканский союз, многостороннее сотрудничество, повестка развития, национальные интересы, миротворчество, интеграция, глобальное управление

Библиография:

1. Аду Я.Н., Бокерия С.А., Дегтерев Д.А., Мезяев А.Б., Шамаров П.В. Незападное миротворчество как фактор многополярного мира: контуры исследовательской программы. Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2023. Т. 23. № 3. С. 415–434. https://doi.org/10.22363/2313-0660-2023-23-3-415-434
2. Бокерия С.А. Партнерство ООН и АС в области миротворчества: тенденции и проблемы. Вестник международных организаций. 2022. Т. 17. № 2. C. 189–207. https://doi.org/10.17323/1996-7845-2022-02-08
3. Волков С.Н., Дейч Т.Л., Ненашев С.В. (ред.). Африканские конфликты и кризисы: причины и пути решения. М.: Институт Африки РАН, 2019.
4. Готтшалк К. Шесть десятилетий африканской интеграции: достижения и неудачи. Ученые записки Института Африки РАН. 2024. № 2. С. 24–39. https://doi.org/10.31132/2412-5717-2024-67-2-24-39
5. Денисова Т.С., Костелянец С.В. «Африканским проблемам ‒ африканские решения»: миротворчество в деятельности Африканского союза и африканских региональных организаций. Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2023. Т. 23. № 3. С. 451–465. https://doi.org/10.22363/2313-0660-2023-23-3-451-465
6. Панин Н.А. Многосторонняя дипломатия. Маслов А.А. (ред.). Африка 2023: возможности и риски. Экспертно-аналитический справочник. М.: НИУ ВШЭ, 2023a. С. 163–182.
7. Панин Н.А. Практика голосования государств Африки южнее Сахары в ГА ООН: последние тенденции и основные стратегии. Рабочая тетрадь № 74/2023. М.: РСМД, 2023b.

Смотреть все…

8. Панин Н.А. Фактор БРИКС в дипломатии ЮАР. Пути к миру и безопасности. 2023c. Т. 2. № 65. C. 91–101. https://doi.org/10.20542/2307-1494-2023-2-91-101
9. Панин Н.А. Роль международных организаций во внешней политике Нигерии после перехода к гражданскому правлению (1999-2025). Сравнительная политика. 2025. Т. 16. № 2. C. 185–215. https://doi.org/10.46272/2221-3279-2025-2-16-9
10. Тиунов О.И. Суверенное равенство государств в системе основных принципов международного права. Журнал российского права. 2014. Т. 5. № 209. С. 5–21. https://doi.org/10.12737/3457
11. Урнов А.Ю. Африка и ООН на исходе первого десятилетия XXI века. Вопросы развития, миротворчества и реформирования ООН. М.: Институт Африки РАН, 2011.
12. Фитуни Л.Л. Переустройство миропорядка: БРИКС и Африка в эпоху перемен, или «многоядерность» против «полицентричности». Ученые записки Института Африки РАН. 2022. Т. 4. С. 17–27. https://doi.org/10.31132/2412-5717-2022-61-4-17-27
13. Alvarez J.Е. Three Challenges Posed by International Organizations. In: Alvarez J.E. The Impact of International Organizations on International Law. Collected Courses of the Xiamen Academy of International Law. Vol. 7. Leiden: Brill, 2017. Pp. 345–423. https://doi.org/10.1163/9789004328402
14. Atidoga D.F., Yakubu U.A., Lamidi O.R. Proliferation of Small Arms and Light Weapons in Nigeria: Implications for the Security of Human Lives. Tanzanian Journal of Multidisciplinary Studies. 2024. Vol. 1. № 1. Pp. 1–13.
15. Bearce D.H., Bondanella S. Intergovernmental Organizations, Socialization, and Member-State Interest Convergence. International Organization. 2007. Vol. 61. № 4. Pp. 703–733. https://doi.org/10.1017/ S002081830707 0245.
16. Boulle L. The Republic of South Africa and the G20: Its political, national interests and priorities as member of the process. In: Hofmeister W., Vogt S. (Eds.). G20 – Perceptions and Perspectives for Global Governance. Singapore: Konrad-Adenauer-Stiftung, 2011. Pp. 135–146.
17. Chelotti N., Dasandi N., Mikhaylov S. Do Intergovernmental Organizations Have a Socialization Effect on Member State Preferences? Evidence from the UN General Debate. International Studies Quarterly. 2022. Vol. 66. № 1. Pp. 1–17. https://doi.org/10.1093/isq/sqab069
18. Dreher A., Mikosch H., Voigt S. Membership has its Privileges – The Effect of Membership in International Organizations on FDI. World Development. 2015. Vol. 66. Pp. 346–358. https://doi.org/10.1016/ j.worlddev.2014.08.007
19. Duffield J. What Are International Institutions? International Studies Review. 2007. Vol. 9. № 1. Pp. 1–22. https://doi.org/10.1111/j.1468-2486.2007.00643.x
20. Edwards M., DiCicco J.М. International Organizations and Preventing War. Oxford Research Encyclopedia of International Studies. 24.01.2012. https://doi.org/10.1093/acrefore/9780190846626.013.407
21. Farrall J., Loiselle M.-E., Michaelsen C., Prantl J., Whalan J. Elected Member Influence in the United Nations Security Council. Leiden Journal of International Law. 2019. Vol. 33. № 1. Pp. 101–115. https://doi.org/ 10.1017/S0922156519000657
22. Gerard-Libois J. Katanga Secession. Madison: University of Wisconsin Press, 1966.
23. Gifkins J. Beyond the Veto: Roles in UN Security Council Decision-Making. Global Governance: A Review of Multilateralism and International Organizations. 2021. Vol. 27. № 1. Pp. 1–24. https://doi.org/10.1163/ 19426720-02701003
24. Halbert D. Moralized Discourses: South Africa’s Intellectual Property Fight for Access to AIDS Drugs. Seattle Journal for Social Justice. 2002. Vol. 1. № 2. Pp. 257–295.
25. Heerten L. The Biafran Campaign for Self-Determination in a Postcolonial World of States. In: Heerten L. The Biafran War and Postcolonial Humanitarianism: Spectacles of Suffering. Cambridge: Cambridge University Press, 2017. Pp. 51–82.
26. Henneberg I., Plank F. Overlapping Regionalism and Security Cooperation: Power-Based Explanations of Nigeria’s Forum-Shopping in the Fight against Boko Haram. International Studies Review. 2019. Vol. 22. № 3. Pp. 576–599. https://doi.org/10.1093/isr/viz027
27. Herbst J. Responding to State Failure in Africa. International Security. 1996. Vol. 21. № 3. Pp. 120–144.
28. Ignatus O.О. In Defense of Vital Interests: United Nations and Anglo-American Diplomacy in the Nigerian Civil War, 1967–1970. Global Politics Review. 2020. Vol. 6. № 1–2. Pp. 77–92. https://doi.org/10.5281/ zenodo.4017158
29. Jönsson C., Hall M. Communication: An Essential Aspect of Diplomacy. International Studies Perspectives. 2003. Vol. 4. № 2. Pp. 195–210. https://doi.org/10.1111/1528-3577.402009
30. Klasen S., Martínez-Zarzoso I., Nowak-Lehmann F., Bruckner M. Does the designation of least developed country status promote exports? The Journal of International Trade and Economic Development. 2020. Vol. 30. № 2. Pp. 157–177. https://doi.org/10.1080/09638199.2020.1831042
31. Kuziemko I., Werker E. How Much Is a Seat on the Security Council Worth? Foreign Aid and Bribery at the United Nations. Journal of Political Economy. 2006. Vol. 114. № 5. Pp. 905–930. https://doi.org/10.1086/ 507155
32. Larson D., Shevchenko A. Quest for Status: Chinese and Russian Foreign Policy. New Haven: Yale University Press, 2019. https://doi.org/10.2307/j.ctvbnm3jd
33. Murphy H., Kellow A. Forum Shopping in Global Governance: Understanding States, Business and NGOs in Multiple Arenas. Global Policy. 2013. Vol. 4. № 2. Pp. 139–149. https://doi.org/10.1111/j.1758-5899.20 12.00195.x
34. Murray M. The Struggle for Recognition in International Relations: Status, Revisionism, and Rising Powers. Oxford: Oxford University Press, 2019.
35. Panke D. African states in international organisations: A comparative analysis. South African Journal of International Affairs. 2019. Vol. 26. № 1. Pp. 1–24. https://doi.org/10.1080/10220461.2019.1588157
36. Panke D. Compensating for limitations in domestic output performance? Member state delegation of policy competencies to regional international organizations. International Relations. 2020. Vol. 35. № 1. Pp. 90–125. https://doi.org/10.1177/0047117820970320
37. Renshon J. Fighting for Status: Hierarchy and Conflict in World Politics. Princeton: Princeton University Press, 2017.
38. Siblesz H. The Role of International Organizations in Fostering Legitimacy in Dispute Resolution. In: Quayle P., Gao X. (Eds.). International Organizations and the Promotion of Effective Dispute Resolution Yearbook of International Law. Leiden: Brill, Nijhoff, 2019. Pр. 77–89. https://doi.org/10.1163/9789004407411_007
39. Souaré I.K. Overcoming ‘Smallness’: Niger as an Elected Member of the UN Security Council, 2020–2022. International Peacekeeping. 2023. Vol. 30. № 3. Pp. 334–357. https://doi.org/10.1080/13533312.2023. 2187380
40. Squatrito T., Lundgren M., Sommerer T. Shaming by international organizations: Mapping condemnatory speech acts across 27 international organizations, 1980–2015. Cooperation and Conflict. 2019. Vol. 54. № 3. Pp. 356–377. https://doi.org/10.1177/0010836719832339
41. Strand J. R., Tuman J.Р. Foreign Aid and Voting Behavior in an International Organization: The Case of Japan and the International Whaling Commission. Foreign Policy Analysis. 2012. Vol. 8. № 4. Pp. 409–430. https://doi.org/10.1111/j.1743-8594.2011.00173.x
42. Tieku T.K. Gänzle S., Trondalet J. People who run African affairs: staffing and recruitment in the African Union Commission. The Journal of Modern African Studies. 2020. Vol. 58. № 3. Pp. 461–481. https://doi.org/ 10.1017/S0022278X20000270
43. Tull D.М. UN Peacekeeping in Africa: The End of a Cycle? Between Changing Warfare, Impossible Mandates and Geopolitics. Megatrends Afrika Working Paper. Berlin: German Institute for International and Security Affairs, 2023. https://doi.org/10.18449/2023MTA-WP07
44. Xu X., Wan G., Chen Y. Sino-US Competition for Political Influence in Africa: Can Bilateral Aid Buy UN Votes? International Peacekeeping. 2024. Vol. 32. № 1. Pp. 1–34. https://doi.org/10.1080/13533312. 2024.2418068

Для цитирования:

Панин Н.А. Международные организации и внешняя политика государств Африки южнее Сахары: концептуализация ролей и взаимозависимостей. Ученые записки Института Африки РАН. 2025. Т. 11. № 4. С. 45–64. https://doi.org/10.31132/2412-5717-2025-73-4-45-64

For citation:

Panin N.A. (2025). International Organizations and Foreign Policies of the Sub-Saharan African States: Conceptualizing Roles and Interdependencies. Journal of the Institute for African Studies. Vol. 11. № 4. Pp. 45–64. https://doi.org/10.31132/2412-5717-2025-73-4-45-64

Полный текст статьи (RUS)

Full Text Article (ENG )