Реформирование отдельных аспектов миротворческой деятельности ООН как фактор повышения эффективности локального миростроительства и развития регионов (на примере операции ООН в ЦАР)
Автор:
Шанченко Е.П.
DOI:
10.31132/2412-5717-2022-59-2-57-73
Аннотация:
В данной статье автор подробно анализирует миротворческую деятельность ООН на примере результатов миротворческой миссии в Центральноафриканской Республике (ЦАР). На сегодняшний день миссией достигнуты следующие результаты: проведены выборы президента и законодательных органов власти, налажено сотрудничество с соседними государствами, развивается взаимодействие с местными органами безопасности ‒ национальными силами обороны и правопорядка, созданы условия по защите и охране природных ресурсов, организуются мероприятия для населения, направленные на снижение конфликтности в регионе. Однако в ряде областей прогресс не наблюдается, что связано с такими внутриструктурными проблемами ООН, как дублирование функций и сфер ответственности в различных департаментах, представительство африканских стран в административных структурах ООН, вопрос соответствия мандата ООН возможности его реализации в условиях гражданской войны. Решение данных вопросов позволит повысить эффективность не только миротворческой миссии ООН в ЦАР, но также укрепит безопасность в Африке в целом.
Ключевые слова:
МИНУСКА, ООН, ЦАР, миротворческие операции, миссии по поддержанию мира, реформа ООН
Источники:
1. Абрамова И.О. Африка в современной модели мироустройства: весомый игрок или аутсайдер? Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право, т. 11, № 5, с. 6–21.
2. Armed Conflict Location and Event Data Project (ACLED). Regional Overview: Africa 22‒28 January 2022. https://acleddata.com/2022/02/03/regional-overview-africa-22-28-january-2022/ (дата обращения 07.02.2022)
3. Фитуни Л.Л., Абрамова И.О. Политическая теория деколонизации: императивы современного прочтения. Полис. Политические исследования. 2020, № 6, с. 26‒40.
4. Абрамова И.О., Фитуни Л.Л. Новая стратегия России на Африканском направлении. Вестник РАН. 2020, т. 90, № 11, с. 1067‒1076.
5. Абрамова И.О., Фитуни Л.Л. Новая стратегия Британии в Африке в свете интересов России. Современная Европа. 2020, № 6, с. 52‒63.
6. Абрамова И.О., Фитуни Л.Л. Африканский сегмент многополярного мира: динамика геостратегической значимости. Мировая экономика и международные отношения. 2018, т. 62, № 12, с. 5‒14.
7. Доклад Генерального секретаря о деятельности Регионального отделения Организации Объединенных Наций для Центральной Африки и о районах, затронутых «Армией сопротивления Бога». S/2014/812. https://undocs.org/pdf?symbol=ru/S/2014/812 (дата обращения 01.10.2021)
8. Заявление Председателя Совета Безопасности. S/PRST/2015/12. https://digital library.un.org/record/794615?ln=en (дата обращения 01.10.2021)
9. Письмо Председателя Структуры по Центральноафриканской Республике Комиссии по миростроительству от 15 августа 2017 года на имя Председателя Совета Безопасности. S/2017/714. https://digitallibrary.un.org/record/1301416?ln=en (дата обращения 01.09.2021)
10. Письмо Председателя Структуры по Центральноафриканской Республике Комиссии по миростроительству от 20 февраля 2019 года на имя Председателя Совета Безопасности. S/2019/167: https://digitallibrary.un.org/record/3793374?ln=en (дата обращения 01.09.2021)
11. Денисова Т.С., Костелянц С.В. Конфликт в ЦАР: экономика войны. Пути к миру и безопасности, 2019, № 1 (56), с. 9‒21.
12. Кукарцева М.А. Гуманитарная политика ЕС в Африке и миграционный кризис. Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право, т. 11, № 5, с. 142–163.
13. Халитова А.Р. Военные аспекты Франции в Африке при Н. Саркози и Ф. Олланде (2007‒2017 гг.). https://e-notabene.ru/knt/article_31313.html (дата обращения 01.10.2021)
14. Центральноафриканская Республика. Доклад Генерального секретаря. S/2021/867. https://digitallibrary.un.org/record/3943776?ln=en (дата обращения 01.10.2021)
15. Операции ООН по поддержанию мира. МИНУСКА-фактологический бюллетень https://peacekeeping.un.org/ru/mission/minusca (дата обращения 01.10.2021)
16. Food and Agriculture Organization of the United Nations. The Central African Republic. Humanitarian Response Plan 2021. https://www.fao.org/3/cb3489en/cb3489en.pdf (дата обращения 07.02.2022)
17. IOM UN MIGRATION. World Migration Report 2022 https://worldmigrationreport. iom.int/wmr-2022-interactive/ (дата обращения 14.02.2022)
18. World Food Programme. Central African Republic. Country Brief. November 2021 https://docs.wfp.org/api/documents/WFP-0000135447/download/?_ga=2.265747912.653225785. 1644259401-70453711.1644259401(дата обращения 14.02.2022)
19. Центральноафриканская Республика. Доклад Генерального секретаря. S/2021/571. https://digitallibrary.un.org/record/3929576?ln=en (дата обращения 01.10.2021)
20. International Monetary Fund. World Economic Outlook. October 2021. https://www.imf.org/ en/Publications/WEO/Issues/2021/10/12/world-economic-outlook-october-2021 (дата обращения 07.02.2022)
21. Заемский В.Ф. Кому нужна реформа ООН: в интересах всех и каждого. Международные отношения. М., 2010, 295 с. ISBN 978-5-7133-1389-0.
22. Заемский В.Ф. ООН и миротворчество: курс лекций. Международные отношения. М., 2012, 326 с. ISBN 978-5-7133-1410-1.
23. Загорский А.В. Миротворчество и международное управление региональной безопасностью. М., ИМЭМО РАН, 2015, 118 с. ISBN 978-5-9535-0454-6.
24. Никитин А.И. Международные конфликты. Вмешательство, миротворчество, урегулирование. М., Аспект-Пресс, 2017, 383 с. ISBN 978-5-7367-0874-5.
25. United Nations Secretary–General’s Peacebuilding Fund. https://www.un.org/peacebuilding/ fund (дата обращения 01.07.2021)
26. United Nations Peacekeeping. How we are funded. https://peacekeeping.un.org/en/how-we-are-funded (дата обращения 01.07.2021)
27. OCHA. United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs. https://www.unocha.org/funding (дата обращения 01.07.2021)
28. Поведение в полевых миссиях ООН. Профессионализм, эффективность, целостность, достоинство.https://conduct.unmissions.org/report-now (дата обращения 01.10.2021)
29. African Economic Outlook 2021. From Debt Resolution to Growth: The Road Ahead for Africa. https://www.afdb.org/en/documents/african-economic-outlook-2021 (дата обращения 01.02.2022)
30. Астахов Е. Движение неприсоединения на современном этапе. https://russiancouncil.ru/ analytics-and-comments/analytics/dvizhenie-neprisoedineniya-na-sovremennom-etape/ (дата обращения 01.10.2021)
31. Борисова А.Р., Войтоловский Ф.Г., Журавлева В.Ю. Подходы России и США к проблемам глобального управления и реформированию ООН. https://www.imemo.ru/files/File/ magazines/puty_miru/2016/01/03_Voitolovsky.pdf (дата обращения 01.10.2021)
32. Ботон Д. Глобальное управление: новые участники, новые правила. Финансы и развитие. 2007, декабрь, с. 10‒14.
33. Гильмутдинова Д., Ромадан Л. Новые тенденции и технологии в миротворческой деятельности Организации Объединенных Наций в XXI веке. Международная жизнь. https://interaffairs.ru/news/show/14852 (дата обращения 01.10.2020)
34. Громыко А.А. Глобализация и глобальное управление. Вестник МГИМО, 2013, № 5(32), с. 16‒23.
35. Исполнение бюджета на период с 1 июля 2019 года по 30 июня 2020 года и предлагаемый бюджет на период с 1 июля 2021 года по 30 июня 2022 года для Многопрофильной комплексной миссии Организации Объединенных Наций по стабилизации в Центральноафриканской Республике. A/75/822/Add.7: https://digitallibrary.un.org/record/3925843?ln=en (дата обращения 01.08.2021)
36. Кортунов А. Когда вето неэффективно. Ведомости, 4.05.2018. https://www.vedomosti.ru/ opinion/articles/2018/05/04/768498-veto-neeffektivno (дата обращения 01.09.2020)
37. Миротворческая деятельность и вопрос статуса России. Российский совет по международным делам. https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/interview/miro-tvorcheskaya-deyatelnost-i-vopros-statusa-rossii/ (дата обращения 01.09.2020)
38. Паламаренко Р.Ю. ООН в XXI веке: проблемы реформирования (автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук) М., 2018, 28 с.
39. Песцов С.К. Глобальный порядок и глобальное управление: практические вызовы и теоретические дебаты. Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право. 2021, № 1, с. 53–69;
40. Полулях Д.С. Эволюция стратегий глобального управления. Политическая наука, 2012, № 4, с. 214–240.
41. Ромадан Л.И. Эволюция миротворческой деятельности ООН в конце XX – начале XXI века: на примере Африканского континента (диссертация кандидата политических наук) М., 2019, 210 с.
42. Тишков С.А. Деятельность многокомпонентных миротворческих миссий ООН: современная парадигма, императивы совершенствования (диссертация кандидата политических наук) Орел, 2011, 222 с.
43. Федоров В. Н. Организация Объединенных Наций, другие международные организации и их роль в XXI веке. М., Логос, 2007, 940 с. ISBN 978-5-98704-230-5.
44. Худайкулова А.В. Миротворчество ООН в XXI веке: основные векторы реформ и практика их имплементации. Южно-российский журнал социальных наук. 2019, т. 20, № 4, с. 109–126.
